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修复还是重构？城进田退重创农产品自给率

米袋子菜篮子工程：修复还是重构？<技术改变未来/p>

本报 马鸿飞报道

北京市丰台区南苑机场拉客的河北籍出租车司机，载着驶向地铁4号线新宫站的路上，对脚下曾是稻花飘香的稻田连连表示：“没想到。”

在海淀公园内的水稻文化区拍照时，同路攀谈的游客不无遗憾地说：“原来那些大片大片的京西稻还在的话，肯定是一道靓丽会因电痕而对全部装备造成严重的性能及安全问题的风景。”

随着城镇化加快，全国各地城市郊区原本种植粮食或蔬菜的土地，被迅速扩张的城市大量吞噬，供城市消费的蔬菜等农作物种植面积随之逐渐萎缩。因农产品不能稳定供应而造成的价格异动，影响着菜篮子、米袋子等民生工程的正常运行。

以北京为例，新中国成立60多年来，人口从最初的400多万增至2000多万，与人口增长相伴的城区扩张，给北京市的农产品自给率亦带来了巨大的冲击。

据了解，北京市主要土壤类型中的水稻土在大部分县区都有分布，水稻曾是全市三大粮食作物之一，亦是北京的名特优产品。1995年全市播种面积34.5万亩，尤其海淀区拥有著名的“京西稻”，1978年京西稻在该区的播种面积为8.8万多亩，1火龙果995年逐渐减少到7.5万多亩。近日，在北京市各区县走访得知，全市仅在海淀区上庄镇还有部分京西稻的水稻田存在。

“京西稻今年在海淀区上庄镇的种植面积是1200亩左右，由于面积有限，未进入市场流通渠道，采取以精品特产对外团购的方式进行销售”。海淀区上庄镇农业综合服务中心主任王新告诉《中国产经》。

京西稻的辉煌虽然已成为往事，但京西稻给人们留下了大量的记忆，六郎庄村东稻田上建起的海淀公园里为此特别开辟了稻田景区。

海淀公园管理处贾先生告诉《中国产经》，海淀公园从2004年开始以稻田景区为依托，组织插秧节和收割节活动，为周边学校、幼儿园里的学生、儿童提供一个从插秧到收割季节全过程观察、记录、体验农耕文化的平台。

站在公园稻田风景区解说牌旁，京西稻在海淀区从品牌到产业、再由产业演变为文化的发展历程清晰可见。

几乎与水稻有着相同命运的还有北京市的蔬菜供应。

《中国农业全书》北京卷的同时期资料显示，全市蔬菜种植面积从194此次LCA验证遵守ISO标准9年的11万多亩发展到1995年的130万多亩。该时期，面积增长了11倍的同时，蔬菜平均公顷产量也翻了两番多，对当时全市1500万人口（含农村及外来人口）来说，基本满足了对于蔬菜的需求总量。

由于该时期发展的传统菜地主要位于近郊的朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区，在我国城镇化建设第二阶段的初期，北京市发展迅速的城市建设，近郊不少菜地被占用。

市政府为保证首都蔬菜供应，于是有计划地在远郊县建立了商品蔬菜生产基地和淡季菜供应基地。至1990年时，发展的远郊县区菜地已占全市菜地的七成左右，其中大兴、通州、顺义3县将近占全市菜地的一半。

市民的菜篮子尚未来得及喘息，随着城市化进程再次加快，这三个蔬菜基地面积比重最大的县，先后撤县设区，并在2010年调整为城市发展新区。在城镇化的步步紧逼之下，眼下全市的蔬菜自给率下降到了不足30%的水平。

北京市农林科学院研究员、茄果类蔬菜育种研究室主任、番茄育种课题主持人柴敏在接受《中国产经》采访时表示，番茄作为北京市蔬菜领域里的果类第一大蔬菜，受城镇化建设的影响，近郊区种植面积逐渐缩减，但市场需求却不断增加，在相关单位的努力下，其种植基地逐渐向北京市周边更远的农业用地发展。

地处燕山余脉怀抱的海淀区四季青镇，因向首都市民提供新鲜蔬菜而得名，优异的蔬菜生产成绩曾获得国务院及北京市政府多次嘉奖。如今，林立的高楼、高尔夫球场、郊野公园及新型都市农业逐渐将这里打造成了居住、教育、商务办公、文化商务会展、观光休闲皆宜的现代化城区，蔬菜之乡的辉煌已然成为仅可追忆的过去。

突飞猛进的城镇化建设使北京市的耕地锐减，促成了近郊变城区、远郊变近郊的转变。加之眼下郊区农业土地价格、物质消耗和人工成本高等因素影响，农业用地大都转向以质量和效益为中心的观光休闲等特色农业。

面对蔬菜等农副产品价格不断遭遇过山车式的波动，从北京市农委了解到，北京市启动的新一轮“菜篮子”工程，要在2015年之前把蔬菜自给率从28%提高至35%的水平，逐步建立菜田最低保有量制度。

有所不同的是,这次以远郊区县为主新增10万亩菜田，同时与河北、山西、山东、内蒙古四省区形成合作，新增紧密型区实验日期： 15八仙过海:52:04域合作菜田20万亩，用以保障首都蔬菜的供应。显然，仅依靠本市的自有农业用地来保障自给率已经力不从心了。

北京蔬菜自给率下降亦存在农民种菜积极性不高等因素。与河北廊坊市接壤的礼贤镇是北京市南部最偏远的乡镇之一，该镇是一个蔬菜之乡，很多村民曾以种植蔬菜为生。在该镇段家务村走访山豆根属时，正在为香菜除草的李大娘告诉，儿女在市里工作，不愿回家种植蔬菜，她家里七八亩耕地大部分播种玉米，仅留两亩种植大棚蔬菜。

穿行在大兴、顺义等区县的蔬菜之乡时，发现多数蔬菜大棚沿路而设，大部分距离道路稍微远的农用地种植的多为粮食作物。在路两旁蔬菜大棚里忙碌的身影很少有年轻人，多为中老年菜农。

对于城进田退给菜篮子工程带来的影响，着急的不单是北京市。随着城市化和工业化的快速推进，农业用地减少和农村大批人口转移到城市，也是沿海及内陆各省大中小城市的普遍现状。由于蔬菜自给率低，这些城市只有依靠外地蔬菜。然而刚性的运输成本和商业成本带来蔬菜价格的上扬，受冰雪等自然灾害天气影响亦造成蔬菜价格异常波动。同时，由于外地蔬菜生产过程不在本地，也给主管部门监管质量安全隐患增加了工作难度。

自给率低带来的诸多问题，向城市管理者展开了一张考验其智慧的试卷。

来源：中国产经报

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