上千万购粮款怎就那么好骗黄杨属

上千万“购粮款”怎就那么好骗？

原本是国家托市粮的委托保管员，利益诱惑之下竟然成了监守自盗的硕鼠——记者日前在河南光山县调研采访获悉，当地一家粮油公司在收购、储存国家托市粮期间，用稻壳冒充小麦，以此乾坤挪移手法盗卖库存粮食。调查人员顺藤摸瓜发现，此前该公司已用伪造票据多次骗取国家购粮款和仓储保管费，涉案金额超千万元。(1月18日经济参考报)

一个公司，多次诈骗，屡屡得逞。粮仓唱了空城计，拿稻壳冒充小麦。说起来，骗术真的LOW到无极限，若非案件拔出萝卜带出泥，经侦人员感叹手法之粗劣与大胆令人咋舌的演技，恐怕还会继续盆满钵满下去。

这样的担心，当然不是杞人之忧。根据调研，在河南、湖北、黑龙江、吉林等粮食主产区，几乎都面临政策性粮食库存规模大、库点多、监管难的压力。比如中储粮河南分公司有关数据显示，目前该公司管理中央事权粮油2996万吨，储粮规模约占中储粮系统的9%，其中75%以上的托市粮存放在1000多个委托库点。现实的情况呢，每个库点平均安排一位驻库员都不够，监管压力可想而知。堂而皇之的利益，放任阙如的监管，防贼技术如小马拉大车，按照墨菲定律，不出事儿才怪吧。

出事儿，不能总是归罪于不作为。点多面广总量大，又没有临时工鼎力帮忙，难免会有力有不逮的地方。中储粮黑龙江分公司称：今年以来，全省在托市粮收储方面已发现9起风险案件，有的是利用欺诈手段通过政策性粮食收购套取资金，还有的把入库粮食进行违规抵押从而骗取银行贷款，涉案金额总计1.4亿元。这些年，除了案发后牵出的一窝窝硕鼠，有关购粮款的尴尬与愤懑，其实并不算少见。比如去年有媒体报道称，安徽定远上千农户被中储粮拖欠两千多万元购粮款。尽管中储粮回应所有托市收购资金已全部及时支付到位，但实际上，其支付的购粮款流进了当地某米业公司控制的账户，又被挪作他用;大量本该由中储粮归档的关键粮款票据，实际上也被该企业所掌握。打白条的，挪用专款的，虚构数字的，卖粮挥霍的……在概率上，也许并不算太稀奇。但，内里昭示的监管之疏，几乎是一脉相承的触目惊心。

上千万购粮款成了稻壳游戏，所警示的，无非三个问题：第一，中储粮能否在监管效率上达成心里有数、手里有术的状态?这个问题不能总是含糊不清。管得过来，漏洞就该对应责任清单;管不过来，就该早日求救于制度外援。第二，明知这些库点风险系数不小，那么，当初在设点布局的时候，是否有所考虑?或者说，能否以更集约化的管理制度，淘汰并集中问题库点?第三，房地产要去库存，对于越积越多的粮储来说，是否也该因时制宜、因地制宜地考虑消化库存的问题?数据显示，2014年中国粮食进口量首次突破1亿吨。生产量、进口量、库存量三量齐增，销不动、调不出、储不下，已成为令各地十分头疼的难题。

手里有粮、心里不慌。这句话放之四海而皆准。何况，国人有关粮食的饥饿感并未走远。不过，粮储既然攸关经济社会大局，就更不能乱象纷呈、骗术横行。于此而言，上千万购粮款太好骗，总该学有所思、学有所得吧。

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